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水口镇2018年工作和2019年工作计划
发布日期:2019-07-09
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2018年工作总结

2018年,在市委、市政府的正确领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,紧紧围绕“产业提升、城市提质、工作提效”的工作主线,团结带领广大党员干部群众主动作为,开拓进取,圆满完成全年各项重点工作任务,开创了经济社会发展新局面。

一年来,我们真抓实干、提速提效,推动各项工作取得新成效:

一、经济发展稳增长。主要经济指标稳步增长在全市实现争先进位,全年地方财政一般预算收入4.22亿元,比增19.6%,跃居全市第一;固定资产投资32.21亿元,比增19.8%;规模以上工业增加值42.68亿元,比增10.4%;社会消费品零售总额38.2亿元,比增10.4%;外贸出口总值102.4亿元,比增21.6%。招商引资工作成效显著,落实康力食品、达威尔卫浴、博艺卫浴、柏斯高卫浴、力蒲卫浴等5个项目,总投资6.23亿元,全面完成市下达的招商引资任务。全力协调推进15个江门、开平市重点项目建设,经济综合实力进一步增强。

二、产业提升增效能。中国(水口)卫浴博览城进展顺利,成功举办第十届中国(水口)卫浴博览会,吸引500多家企业参展,进一步提高了水口水暖卫浴产业的竞争力和知名度。水口外贸转型升级基地(水暖卫浴)被认定为国家外贸转型升级基地。水口水暖卫浴小微企业创业创新基地成效初显。进一步巩固水暖卫浴产品质量提升成果,全年完成水暖卫浴产品检测600批次,强化知识产权保护,水口水暖卫浴技术创新中心协助企业申请产品专利643件,产业转型升级步伐加快。以盘活村级留成地为切入口,全年开发利用村级留成地160多亩,全力打造产业可持续发展平台。

三、乡村振兴焕新颜。大力推进“三清三拆三整治”农村人居环境整治,以红进、红花为示范村推动纳入整治范围的26个村(社区)全面开展整治工作,形成“党政领导、部门协作、农民主体、社会参与”的强大工作合力,基本完成各项整治任务,村容村貌得到明显改善,打响了乡村振兴第一枪。进一步补齐乡村基础设施短板,完成黎村雁田水闸、龙东乔林排水闸等5个水利工程的维修建设,投入490万元完成新屋莘田村文化室等财政奖补“一事一议”项目8个。创新开展百企扶百户、扶贫车间、光伏发电项目扶贫、卫浴产业扶贫等模式,实行“输血”“造血”双管齐下,打赢精准扶贫攻坚战,全镇建档立卡的133户479人扶贫对象全部脱贫。全面完成农村土地承包经营权确权工作。规范农村“三资”管理,全年完成资产交易总数312宗,成交金额1475万元,进一步增加农村集体经济收入。

四、城镇建设展魅力。结合创文工作要求,狠抓城市提质工作落实,完成《开平市水口镇总体规划修编(2015-2030)》,推动产业规划和城市规划高度融合,努力打造产城融合示范点。开展违法建筑专项治理,联合市城管局拆除百汇市场违法建筑面积超13000平方米,拆除违章广告牌120多个。全力整治城镇“脏乱差”现象,改造升级325国道水口段绿化带,对岗顶、大福市场等7个市政管理黑点进行蹲点整治。加强环境卫生整治,增设卫生设备一批,完成沙冈工业园垃圾压缩站的设备采购和土建招投标工作,实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖,营造舒适干净的人居环境。抓好城镇绿化亮化工程,全年更换路灯53盏,新增绿化面积1000多平方米。完善交通设施建设,完成700多米中山路及其支路路面维修,积极配合市政府推进东环、北环、北环东延线、新美大道、开阳高速扩建及月山互通连接线建设,打好交通大会战。

五、环境整治护家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识,全力打好水、大气、土壤污染防治“三大战役”。完成第一、二、三批共237家“散乱污”企业的整治工作,全面落实重点企业污染物排放总量减排工作。开展五金铸造行业专项整治,加强对固体废物处置的监管指导。完成非禁养区畜禽养殖污染整治,实施全域禁养生猪,有效减少农业面源污染。全面执行“河长制”,实现镇村河长全覆盖,全年投入450万元扎实开展“五清”行动,完成水浮莲清理2900亩、河道渠道清淤11.7公里、清障清违9宗。加强生活污水处理,完成沿江路截污管网铺设1300米,镇污水处理厂扩容提质工程建成投入使用,39条自然村的农村生活污水处理设施项目扎实推进,镇污水处理覆盖面和处理水平进一步提高。成立镇环保巡查队伍,加大对环境违法行为的巡查打击力度,共同守护水口碧水蓝天。

六、社会稳定保民生。健全社会保障体系,全年发放各类惠民补助资金600多万元。实施更加积极的就业创业扶持政策,城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率达到98%以上。整合综治维稳办、社事中心、司法所力量,全年受理各类矛盾纠纷633宗,办结623宗,办结率98.4%。扎实开展扫黑除恶专项行动,累计摸排收集涉黑恶乱线索80条,破获涉黑恶案件28宗,刑拘44人、逮捕30人,移送起诉27人认真吸取“4.16”火灾事故教训,积极开展安全生产专项检查和六类场所消防检查,安全生产形势保持稳定。全镇上下众志成城,成功抗击台风“山竹”,涌现出一批先进个人、单位,我镇被江门市评为防御台风“山竹”抢险救灾工作先进集体。水口医院和开平市中心医院“医联体”项目扎实推进,完成新风、红花村委会卫生站建设,基层医疗服务水平显著提升。教育现代化建设进程加快,校风师风建设不断加强。水口镇(泮村灯会)被评为2018-2020年度省民间文化艺术之乡,发挥水口珠影文体广场文化主阵地作用,全年组织开展各类文体活动23场次,社会事业全面开花,全面进步。同时不断加强共青团、妇联、工会等群团组织建设,同步推进侨务、民族、宗教、档案、应急、关心下一代等工作。

七、政府建设提效能。全方位宣传贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东的重要指示批示精神,做到家喻户晓,推动党的理论思想在水口落地生根、开花结果。深化“放管服”改革,参照市行政服务中心建设模式,整合资源,改造升级镇公共服务中心,不断完善村(社区)公共服务站软硬件建设,全面落实各项服务事项,提高工作效能,做到便民为民。深化法治政府建设,开展法制宣传教育活动12场次,深化“一村(社区)一法律顾问”工作,为群众提供法律咨询331人次,开展法律知识讲座112场次,进一步提高基层法律意识,保障群众合法权益。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全年办复人大代表建议7件、政协提案7件,满意率达100%。落实党风廉政建设“一岗双责”,严格执行中央八项规定,严厉查处“四风”问题,持续加强干部队伍廉政纪律教育,加大纪律审查力度,集中查处农村基层违纪违法行为,营造了风清气正的政务环境。

回顾一年来的工作,我们清醒认识到,经济社会发展中还存在不少短板和问题。主要是:工业总量还不大,缺乏大项目支撑;传统产业转型升级的步伐还不够快;产业发展空间不足,扩容提质难度较大;财政收支形势较为严峻,城乡经济发展不协调不平衡;城镇管理水平、社会文明程度有待进一步提高;社会保障、文化教育、医疗卫生、生态环保等民生工作与群众的期望还有差距;机关作风仍需改进,党员干部干事创业精气神还有待提升等等。对于这些问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。

2019年工作计划

2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会,推动我镇经济社会高质量发展的关键一年。今年镇政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,严格按照习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神和视察广东重要讲话精神要求,认真落实省委十二届六次全会、江门市委十三届九次全会和开平市委十三届七次全会精神,牢固树立新发展理念,紧紧围绕市委“产业提升、城市提质、工作提效”工作主线,着力稳增长、调结构、惠民生、防风险、提效能,把我镇建设成为现代产业发达、城乡功能完善、社会文明和谐的工业重镇、宜居名镇,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年全镇经济社会发展的预期目标为:地方一般公共预算收入增长8%;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长9%。

要完成以上目标任务,全镇上下必须紧盯目标、突出重点、担当作为,切实抓好五方面工作:

一、立足工业强镇,推动实体经济提质量

(一)推动核心平台扩容增效。紧抓开平市深化“1+4”产业发展平台建设机遇,积极争取上级政策支持,集中力气盘活园区用地指标、闲置厂房、存量建设用地和村级集体留成地,持续扩容提升工业园区功能,打造可持续发展平台,吸引水暖卫浴产业链上下游企业进驻。进一步加入投入,完善水口工业园和水口(沙冈)工业基地基础配套设施,特别在园区路网、管网、燃气、绿化、物流、商住等生产性服务配套设施建设上下功夫,全面提升园区产业承载能力和配套服务能力。

(二)推动引资引智加快发展。强化精准招商力度,一方面鼓励引导企业零用地增资扩产,另一方面整合土地资源,加大对落后产能和“散乱污”企业的清退力度,腾笼引凤,主攻深港澳先进区域,争取年内引进1~2家优质大项目落户水口。深化“暖企业、促投资”行动,落实领导挂钩联系企业制度,切实帮助企业解决建设过程中遇到的问题,全力推进力蒲卫浴、伟祥卫浴、奔星汽配等多个重点项目尽快上马建设出效益。进一步优化人才成长环境,深入辖区企业主动了解企业人才需求,鼓励企业与高校结对合作,积极挖掘培养高层次、高技能人才,加强专业技术人才队伍建设。

(三)推动传统产业转型提升。积极推动中国(水口)卫浴博览城建设,打造“一站式”水暖卫浴采购交易平台,扩大卫浴博览会影响力,进一步擦亮“水口卫浴”品牌。发挥水口水暖卫浴小微企业创业创新基地作用,支持民营企业做大做强,着力培育一批小微企业发展壮大。以智能制造、机器人应用、绿色环保为主攻方向,引导企业进行技术改造,实现转型提升。深化产学研融合,支持规模以上企业建立研发机构,促进科技创新资源在水口集聚、孵化和产业化,不断提高企业核心竞争力。推进“互联网+”行动,鼓励企业应用电商平台,实现传统交易行为向网络电子商务转型,加强知识产权保护和宣传普及培训,激发行业创新活力,进一步推动水暖卫浴产业从“制造”向“智造”转变。

二、实施乡村振兴,推动“三农”发展增实效

(一)大力发展现代农业。着力转变农业发展方式,加快农业机械化发展进程,不断完善基本农田保护示范区基础设施建设,做好堤围、排涝站、水闸等农田水利设施的除险加固和建设,改善农业生产条件,提升农田水利现代化水平。加强农产品质量和食品安全管理体系建设,健全镇、村(社区)的农产品质量检测中心及站点,提高农产品竞争力。围绕金山火蒜、水口白菜、联竹果蔗等特色农产品,打造水口农业知名品牌。大力扶持培育农民专业合作社、种养大户、家庭农场等新型农业生产经营主体,促进休闲农业、乡村旅游等新业态发展取得突破。积极实施科技兴农战略,加强农业信息化建设,发挥农村信息直通车工程作用,鼓励发展农村电商,推动农业增效、农民增收、农村振兴。

(二)深化人居环境提升。发挥好基层党组织引领乡村振兴的战斗堡垒作用,深化巩固“三清三拆三整治”农村人居环境整治工作,加快补齐农村基础设施短板,建立自然村基础设施建设项目库,结合农村公益事业“一事一议”财政奖补项目建设,重点推进“厕所革命”“四好农村路”、安全饮水、垃圾污水处理等农村基础设施建设。完成1条高标准文明村和25条江门市卫生村的创建工作。按照保持原貌、体现特色的原则,逐步完成乡村规划编制工作,进一步优化农村发展布局。大力发展全域旅游、乡村旅游,重点围绕武溪侨乡、泮村舞灯、红花舞龙、联竹泥鸡等元素做文章,打造一批特色乡村。

(三)积极培育乡风文明。加强农村公共文化阵地建设,完善农村书屋、农村文化室等基础设施建设,积极开展送戏下乡、普法宣传、百姓健康舞、体育健身等村民喜闻乐见的文体活动,丰富村民的精神文化生活。突出农村精神文明建设,积极培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。积极开展新乡贤工程,发动更多乡贤、侨胞投身于乡村振兴,实现侨心民心双回归。针对农村公共服务体系中的突出短板,加大对民生保障、教育文化、医疗卫生等社会事业的投入,稳步提高农村居民养老、医疗、低保、特困人员、孤儿、就业等保障水平。

三、着眼内涵提升,推动城镇建设上水平

(一)深化城市提质工程。紧扣城市提质工作要求,加强城市精细化建设管理,突出做好城镇主要路段的改造升级,持之以恒整治“脏乱差”现象,巩固市政黑点整治成果,积极物色建设自由市场,引导小贩集中摆卖,疏堵结合,进一步规范经营行为。深入推进辖区主干道违章建筑清拆行动,规范户外广告牌设置,提升水口作为入城门户的形象。进一步完善卫生基础设施,加快全镇环卫工作市场化管理模式的落实。完成旧长堤改造工程,努力理顺解决新旧长堤衔接问题,形成河堤公园,为群众提供更多休闲娱乐场所。配合市政府高水平规划建设潭江新城,打造“汇聚文化、引领时尚、休闲生活”的滨江生态休闲带,推动城市经济加快发展。

(二)加强生态环境保护。保持环保整治高压态势,加强环保巡查队伍建设,强化环保执法监管工作。完成第四批64家“散乱污”企业整治提升,对不符合要求的企业坚决取缔关闭,绝不手软。深化铸造行业专项整治行动,紧抓危险废物和固体废物隐患排查和监管不放松,整合各方力量,争取年内在辖区新建一家再生砂制造企业,提高工业废铸造砂的综合处置和循环利用水平。严格执行“河长制”,推进“五清”专项行动常态化,加大河道渠道清淤、水浮莲清理、水环境综合治理等工作力度,全力推动潭江牛湾断面水质达标。巩固禁限养区畜禽养殖业清理整治成果,推进畜禽养殖废弃物资源化利用,加强巡查,确保全域禁养生猪落实到位。配合推进新美污水处理厂建设,启动水口镇污水处理厂扩容工程,扩大村(社区)污水处理设施建设覆盖面,努力实现污水管网全覆盖。深入推进新一轮绿化大行动,提高城镇绿化面积。加大对环保常识的宣传普及,调动社会参与生态环境保护的积极性。

(三)构建完善交通路网。不断加大投入做好城区主干道的维修养护工作。推进“四好农村路”建设,加强农村道路硬底化建设,努力实现村道硬底化全覆盖,进一步改善群众出行环境。积极配合推进环城公路东环段、北环东延线一期、新美大道年内建成通车,加快北环一期、北环东延线二期和开阳高速扩建与月山互通连接线建设进度,缓解325国道水口段交通压力。加强与市交通部门的沟通联系,优化增加公交线路和班次,提高公共交通服务水平。

四、聚焦民生福祉,推动社会进步促和谐

(一)加强基层民生保障。认真落实年度“十项民生实事”。推进扶贫线与低保线“两线合一”,着力解决建档立卡扶贫对象的生活难题,巩固精准脱贫成效。加强重点人群就业援助,鼓励多渠道、多形式就业创业,确保登记失业率保持在低水平。大力推动社保、医保扩面增量。全面落实各项优抚政策,加强对涉军群众的人文关怀。加强公益创投综合服务项目建设,完善基层公共服务综合体,为群众提供优质的服务。促进社会福利、慈善公益和残疾人事业发展,保障妇女儿童和老年人权益。深化农村危房改造,落实保障房建设,改善城乡低收入家庭住房条件。

(二)推进平安水口建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争,加大对新兴领域和农村地区涉黑涉恶犯罪的打击力度,全面摸排收集涉黑恶线索,畅通群众举报渠道,落实线索举报奖励机制,对发现的线索深挖扩线,专案侦查,做到发现一宗打击一宗。深化“平安水口”建设,严厉打击各类违法犯罪行为,强化综治视联网和“雪亮工程”建设,加大对矛盾纠纷的排查调处力度,着力化解难案积案。严格落实安全生产责任制,强化人员密集场所、“三小”场所、建筑工地、危化品、特种设备等重点领域安全监管,坚决遏制重特大生产安全事故发生。同时狠抓“三防”、食品药品安全、消防安全、道路交通安全、森林防火等工作,健全防灾减灾和突发事件应急体系,全力防范安全事故发生,坚决保障人民生命财产安全,维护社会大局稳定。

(三)大力发展社会事业。按照市把2019年作为“公共文化事业建设年”的要求,结合创文工作,大力推进全镇文化教育事业发展,在中国卫浴城广场建成自助图书馆一间,大力推进泮村灯会、镇濠泥鸡等非物质文化遗产保护传承和活化利用。结合乡村振兴工作,积极争取上级体育部门支持,加强基层体育健身设施建设。大力实施文化惠民工程,更好地满足人民精神文化生活新期待。不断优化教育结构,完善教学设施建设,大力推进教育现代化建设,确保顺利通过广东省教育强镇的复评。深化水口医院和开平市中心医院“医联体”项目建设,进一步抓好家庭医生签约档案管理和履约服务工作,新建村级卫生站1间,不断提高基层医疗服务水平。坚持计划生育基本国策,深化“阳光计生”,建立对计划生育“失独”家庭、特殊困难家庭的长效扶助机制,实现人口均衡和谐发展。认真实施妇女儿童发展规划,保障妇女儿童合法权益。继续加强侨务、民族宗教、档案、应急、老龄、关心下一代等各项工作。

五、全面从严治党,打造勤廉政府提效能

(一)提升行政服务水平。不断推进政府职能转变,优化组织机构设置和运行机制,持续深化“放管服”改革,承接上级下放的审批事项,争取春节后完成镇公共服务中心升级改造工程并投入使用,整合部门资源,规范和精简审批手续,提高工作效率。

认真落实领导干部“五联系”工作机制,强化与基层工作的挂钩联系,确保各项决策部署紧贴民心,体现民意。健全考核激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,进一步激发干部干事创业的积极性和主动性,加强干部培训教育,打造高素质专业化的干部队伍。推进“数字政府”建设,发挥好网络、微博、微信等平台的作用,加强政民互动,扩大公众的知晓权和参与权,共同推动全镇工作提速提效。

(二)推进民主法治建设。坚持依法行政,全面深化法治镇创建工作。健全依法议事、依法决策制度,坚持民主集中制。进一步完善党务、政务、村务公开制度,做到信息公开及时、透明。加强“七五”普法宣传,推进“一村(社区)一法律顾问”工作出实效,提高群众法治意识,解决基层矛盾。主动接受人大和政协监督,高质量办理人大代表建议和政协提案。加强政府收支管理,推进审计监督工作。充分发挥工青妇、工商联等群团组织的作用,推动各项事业统筹发展。

(三)深化党风廉政建设。持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神学习宣传贯彻往深里走、往实里抓。推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化,发挥好镇委党校作用,强化干部理想信念教育,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。时刻绷紧意识形态斗争这根弦,全面落实意识形态工作责任制,重点加强网络舆情管控和处理工作,大力弘扬社会主义核心价值观。从严压实党风廉政建设“两个责任”,严格贯彻执行中央八项规定,持之以恒纠正“四风”问题,强化权力运行制约和监督,严明党的政治纪律和政治规矩,突出抓好廉政文化建设和警示教育,营造更加风清气正、求真务实的干事创业氛围。

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